Amendement: “De inwoner eerst – de gemeente op dieet!”

Inleiding en motivering

De inwoner eerst – de gemeente op dieet!

De gemeente groeit, de inwoner betaalt – en dat moet stoppen.

Sinds 2022 is het gemeentelijke apparaat van Noordwijk met ruim 30 fte gegroeid (+10%) en zijn de kosten van bestuur en organisatie met bijna € 6 miljoen gestegen (+20%).
Alleen al tussen 2025 en 2026 nemen de totale kosten voor bestuur en ambtelijk apparaat toe met ruim € 1,8 miljoen (+5%).
Dat gebeurt terwijl verenigingen en maatschappelijke organisaties 6% moeten bezuinigen en externe dienstverleners van de gemeente eenzelfde taakstelling van 6% opgelegd hebben gekregen.

De organisatie groeit harder dan de gemeente zelf.
Meer managementlagen, meer beleid, meer externe inhuur – en ondertussen worden inwoners geconfronteerd met stijgende lokale lasten.
Dat is de wereld op zijn kop.

De Partij voor de Inwoners vindt dat de overheid zélf het goede voorbeeld moet geven.
Als externe partners en maatschappelijke instellingen worden gevraagd 6% te besparen, dan moet de gemeente dat zelf eerst óók doen.

Daarom zegt dit amendement:
niet de inwoners of verenigingen draaien op voor de groei van het gemeentelijke apparaat – de gemeente moet zelf scherper, kleiner en efficiënter gaan werken.

Met dit amendement wordt gekozen voor een structurele besparing van 6% op het bestuurlijk apparaat vanaf 2026, waardoor ruimte ontstaat voor 10% lastenverlichting (OZB-korting op woningen) en het terugdraaien van de bezuinigingen op maatschappelijke subsidies.

De Partij voor de Inwoners stelt:
het is tijd om het om te draaien. Niet de samenleving, maar de gemeente zelf moet op dieet.

Kortom: minder bureaucratie, meer samenleving.
De inwoner eerst – de gemeente op dieet.

Dit amendement doet dat door drie concrete maatregelen:
Een 6 % efficiencytaakstelling op het bestuurlijk apparaat (≈ € 1,76 mln per jaar, bron p. 103).
Een 10 % OZB-korting voor woningen (≈ € 1,1 mln per jaar, bron p. 171).
Vanaf 2028 het herstel van de korting op maatschappelijke subsidies van € 600 000 per jaar.

Voorstel PvdI:
De raad van de gemeente Noordwijk,
in vergadering bijeen op 4 november 2025,

gelezen de Programmabegroting 2026–2029 en de Feitelijke vragen en antwoorden daarop,

overwegende dat:

• de lokale lasten voor inwoners blijven stijgen;
• maatschappelijke organisaties 6 % moeten bezuinigen;
• het rechtvaardig is dat ook de gemeente zelf eerst 6 % bespaart;
• deze besparing ruimte biedt voor lastenverlichting en herstel van maatschappelijke subsidies;

BESLUIT:

1. De Programmabegroting 2026-2029 vast te stellen en kennis te nemen van de begrotingssaldi en de afname van het eigen vermogen van € 20.029.000,- over de periode 2026-2029.

II Het negatieve begrotingssaldo van 2026 van -/- € 700.000,- te dekken uit de Algemene Reserve in overeenstemming met de richtlijnen uit de Begrotingscirculaire 2026 van de provincie Zuid-Holland.

III. Het in de Programmabegroting 2026-2029 opgenomen investeringsplan vast te stellen.

1. De investeringsbedragen in de jaarschijf 2026 conform het in de Programmabegroting 2026-2029 opgenomen investeringsplan beschikbaar te stellen, met uitzondering van de met een * gemerkte bedragen.

Toe te voegen besluiten: 5 t/m 8

Besluit 5 – Efficiencytaakstelling bestuurlijk apparaat
Met ingang van 2026 wordt een structurele besparing van 6 % doorgevoerd op de totale uitgaven voor het bestuurlijk apparaat, overeenkomend met € 1,76 mln per jaar.

Overweging:
Deze berekening is gebaseerd op de totale personele lasten van een bedrag van € 29.356.900,-als vaste formatie. (pagina 103 onderdeel van de paragraaf bedrijfsvoering)

De besparing wordt gerealiseerd via:

• reductie van management- en advieslagen,
• digitalisering en procesoptimalisatie,
• Inkrimping van de ondersteunende afdelingen en niet de uitvoerende afdelingen. Hierbij te denken aan inhuur, communicatie, P&O, ondermijning/BIBOP, Asiel/immigratie, bestuur ondersteuning ect..

Uitvoerende functies blijven volledig buiten deze taakstelling. 

Besluit 6 – 10 % OZB-korting voor woningen

Met ingang van belastingjaar 2026 wordt op de OZB-aanslag voor woningen (eigenaren) een jaarlijkse korting van 10 % toegepast. En dit te verwerken in de begroting.

Overweging
Deze korting is gebaseerd op een opbrengst van € 11,019 mln (2026) oplopend tot € 11,901 mln (2029), zoals vermeld in de Programmabegroting 2026–2029, p. 171.

De verwachte opbrengstderving bedraagt circa € 1,1 mln per jaar.

De korting wordt direct zichtbaar gemaakt op de OZB-aanslag, zodat inwoners concreet ervaren dat de lasten dalen

Besluit 7 – Herstel subsidies maatschappelijke organisaties (v.a. 2028)

De structurele korting op maatschappelijke subsidies van € 600 000 per jaar zoals opgenomen in de Programmabegroting 2026–2029, wordt vanaf 1 januari 2028 teruggedraaid, en daar de begroting op aan te passen.

Besluit 8 – Begrotingstechnische verwerking en dekking

De baten uit de efficiencytaakstelling worden vanaf 2026 structureel toegevoegd aan de algemene middelen.
Deze opbrengst dekt volledig de OZB-korting en het subsidieherstel.

Samenvatting
De inleiding en financiële uitgangspunten van het amendement zijn volledig onderbouwd met feiten uit de officiële programmabegroting.

De belangrijkste conclusies:

• Het bestuurlijk apparaat is sinds 2022 ruim 30 fte (+11%) gegroeid.
• De apparaatslasten zijn gestegen met ruim € 5,4 miljoen (+20%).
• De totale kosten voor bestuur en organisatie stijgen tussen 2025–2026 met € 1,8 miljoen (+5%).
• Tegelijkertijd moeten verenigingen en externe partijen 6% bezuinigen, wat de Partij voor de Inwoners onevenredig acht.
• Een 10% OZB-korting op woningen (€ 1,1 mln) en terugdraaien van de € 600.000 subsidiekorting zijn financieel haalbaar binnen een 6%-taakstelling op het apparaat.

Bijlage 1 – Financiële onderbouwing (2026–2029)

Laatste jaar (2029) wordt restant uit begrotingssaldo worden gedekt. (58k op pagina 5)

Kortom:
Met deze maatregelen kiest de PvdI voor een gezonde balans: de inwoner betaalt minder, de gemeente werkt scherper.

De inwoner eerst – de gemeente op dieet.

Het voorstel van PvdI is op 4 november 2025 door alle partijen, waaronder de collegepartijen VVD, CDA en Lijst Salman, afgewezen. Voor hen hoeft de gemeente niet op dieet.